






Doprinos i podrška izgradnji općinskog dječjeg vrtića!
Svjedoci smo da se među građanima Podstrane često pojavi tema dječjih vrtića, odnosno tema o predškolskom odgoju i naobrazbi jedna je od bitnih tema u svakodnevnim razgovorima, naročito među mladim roditeljima kojih se ta tema najviše i dotiče.
Kada se pred roditeljima pojavi takav problem onda roditelji svojom roditeljskom brigom tragaju za rješenjem problema.
Prvo pitanje koje se postavlja je, čija je nadležnost odnosno dužnost rješavanja tog problema, drugo pitanje je kakav je zakonodavni okvir za otvaranje vrtića.
Dječji vrtić mogu osnovati: Republika Hrvatska, jedinice lokalne uprave i samouprave, vjerske zajednice, druge domaće pravne i fizičke osobe, a zakonodavni okvir za otvaranje vrtića sadržan je u: Zakonu o ustanovama, Zakonu o predškolskom odgoju i naobrazbi i Državnom pedagoškom standardu predškolskog odgoja i naobrazbe.
Kada se prouči navedena legislativa onda se jasno vidi da je najveće odgovornost za otvaranje dječijeih vrtića, odnosno najveća odgovornost za uspostavu predškolskog odgoja i naobrazbe, na jedinicama lokalne samouprave.
Općina Podstrana, od samog svog osnivanja, pribjegava rješenjima, u kojima privatni poduzetnici otvaraju vrtiće, uglavnom u ne uvjetnim prostorima, a općina tim poduzetnicima isplaćuje subvencije.
Osobno sam prisustvovao jednom od sastanaka na kojem se raspravljalo o izgradnji općinskog vrtića, te se na tom sastanku pojavila jedna konstatacija (mišljenje), da nam se izgradnja vrtića ne isplati, te da je općini bolja opcija da subvencionira smještaj u privatnim vrtićima.
Kada bi smještaj u privatnim vrtićima zadovoljavao kriterije koji su propisani državnim pedagoškim standardom za predškolski odgoj, to bi možda i bila najbolja opcija za općinu.
No svjedoci smo da djeca nemaju ni približne uvjete koji su propisani državnim pedagoškim standardom, odnosno da se privatni vrtići uglavnom vode logikom “uz što manja ulaganja ostvariti što veću dobit”.
Općina Podstrana se je u svom statutu obvezala na brigu o najmlađima, te joj i slijedom toga nebi trebalo biti samo važno da “kakvi takvi” vrtići postoje, nego je također važno kakvi su uvjeti u tim vrtićima.
Budući općina Podstrana subvencionira smještaj u privatnim vrtićima onda ona ima najveće pravo, a i dužnost, da kod privatnih poduzetnika “iskamči” da predškolski odgoj, što je moguće više, bude usklađen sa državnim pedagoškim standardom za predškolski odgoj i naobrazbu.
Na području općine Podstrana trenutno su smještena 4 vrtića čiji su smještajni kapaciteti, 335 djece.
Ne treba spominjati da ti vrtići uglavnom rade u ne uvjetnim prostorima, a jedan od njih uopće nema vanjsko igralište za djecu.
Trenutno u općini Podstrana potrebu za smještajem u dječji vrtić ima cca 550 djece, te ako uzmemo vjerojatni porast broja stanovnika, optimalno rješenje u ovom trenutku, bi bilo izgradnja općinskog vrtića smještajnih kapaciteta 250 do 300 djece.
Zbog svega navedenog sam mišljenja da svaka strategija razvoja općine Podstrana u sebi mora sadržavati izgradnju općinskog vrtića i to sa sasvim realnim i konkretnim rokovima i projektima, a ne nekakvim zamagljenim projektima koji teško da ikad mogu biti realizirani.
Također sam mišljenja da se treba izgraditi jedan veći a ne tri manja vrtića i to iz više razloga, a izdvajam tri po meni najvažnija:
- kada se izgradi jedan teško da će se u dogledno vrijeme ići u realizaciju sa izgradnjom drugog vrtića
- jedan vrtić na području Stožanca ili Grljevca bi zadovoljio skoro sve stanovnike Podstrane, iz razloga što se dnevna migracija svih stanovnika iz općine Podstrana uglavnom odvija prema Splitu, te je najjednostavnije ujutro „uz put“ ostaviti djecu u vrtiću, te ih na povratku „skupiti“ iz vrtića
- jednostavnije je jedanput rješavati imovinsko pravne odnose, jedanput izrađivati projektno tehničku dokumentaciju i jedanput aplicirat gotovi projekt na EU fondove. Jedina mana je što će se na taj način samo jedanput presijecati vrpca na otvorenju, ali to za djecu nije nikakav gubitak.
Jedna od najboljih lokacija, obzirom na prostornu disperziju (koncentraciju) stanovništva, i na riješeno vlasništvo, je na predjelu “Kokočevice” iznad Hotela Lav.
I na kraju iznosim još neke činjenice koje ukazuju na potrebu izgradnje općinskog vrtića!
Općini Podstrana treba općinski vrtić: zato što su potrebe za smještajem djece u vrtiće puno veće nego što trenutno ima kapaciteta u privatnim vrtićima, zato što mnogi roditelji nemaju drugog rješenja, zato što je općina Podstrana najmlađa općina u Hrvatskoj, zato što će općinski vrtić primorati vlasnike privatnih vrtića da podignu standard smještaja u svojim vrtićima, zato što je to bitno za veliki broj građana Podstrane, zato što je to ulaganje u našu budućnost, zato što je to osnovni sadržiji koje jedna općina “mora” imati, zato što je to zakonska obveza, zato što je to civilizacijski doseg današnjeg vremena i dr.
Također napominjem da mnoge od općina i gradova u Splitsko – Dalmatinskoj Županiji, sa puno manjim fiskalnim kapacitetima, imaju bar jedan vrtić kojem je općina osnivač i vlasnik ili su izgradnju dječjeg vrtića uvrstili u sam vrh prioriteta u razvoju svog mista.
Autor:I.Š.
Još u travnju, Podstrana je uspjela "preoteti" finale Europskog Jet Ski Kupa i postati domaćin ove prestižne manifestacije, rekao nam je prije mjesec dana g.Tomislav Božiković.
Kao što i vidimo po Podstrani i po gradu Splitu, na postavljenim plakatima, najavljuje se skorašnji "2nd race of Croatian Open Jet Ski Championship ALPE ADRIA JET SKI TOUR 19-21/09/2014. PODSTRANA"
Doznajemo od g. Tomislava Božikovića kako je potvrđen dolazak najmanje 600 ljudi, što natjecatelja, što pratitelja ovakvih događaja.
Sami broj, nazovimo ih "gostiju", opravdava trud i cijenu organizacije i ne samo zbog više od 1200 novih noćenja u Podstrani, koliko zbog toga što će se Podstrana i ovaj put upisati u knjigu Europskih destinacija. Naime prijavljeni natjecatelji i njihovi gosti dolaze iz Slovenije, Austrije, Mađarske, Njemački itd., a mi ćemo se svojim gostoprimstvom potruditi da im ostavimo najbolji mogući dojam, kako bismo i sljedeće godine uspili privući još pokoju utrku, istiće vidno oduševljeni Tomislav Božiković, koji ujedno zahvaljuje suorganizatorima i sponzorima, Općini Podstrana i domaćoj tvrtki Litrić d.o.o.
.
Cjelokupan program eventa možete pogledati ovdje
Podstrana portal
HSP Podstrana od samog početka sudjelovanja u radu općinskog vijeća i razmatranja potrebe rješavanja gorućih problema mještana Podstrane prepoznala je potrebu izgradnje općinskog dječjeg vrtića.
Budući se na sastancima članstva i simpatizera HSP – Podstrana, već duže vrijeme raspravlja o projektu izgradnje dječjeg vrtića, a svjedoci smo i šire rasprave o tom problemu među našem sumještanima, smatramo da je prijeko potrebno organizirati tematsku sjednicu na kojoj bi sudjelovali članovi općinske uprave te sljedeći odbori:
· ODBOR ZA ŠKOLSTVO I PREDŠKOLSKI RAZVOJ
· ODBOR ZA PRORAČUN,FINANCIJE I OPĆINSKU IMOVINU
· ODBOR ZA URBANIZAM, PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA
· ODBOR ZA KOMUNALNE POSLOVE
Želja nam je uključiti što više sudionika u raspravu na temu potrebe izgradnje dječjih vrtića, a u svrhu da se postigne najoptimalniji model rješenja problema organizacije predškolskog odgoja na području Općine Podstrana.
S poštovanjem, Zoran Jurišić, predsjednik HSP-a Podstrana.
U nastavku izvornik prijedloga za tematsku sjednicu:
INICIJATIVA ZA ORGANIZACIJU TEMATSKE SJEDNICE VEZANO ZA PROJEKT IZGRADNJE DJEČJEG VRTIĆA
HSP Podstrana od samog početka sudjelovanja u radu općinskog vijeća i razmatranja potrebe rješavanja gorućih problema mještana Podstrane prepoznala je potrebu izgradnje općinskog dječjeg vrtića.
Budući se na sastancima članstva i simpatizera HSP – Podstrana, već duže vrijeme raspravlja o projektu izgradnje dječjeg vrtića, a svjedoci smo i šire rasprave o tom problemu među našem sumještanima,smatramo da je prijeko potrebno organizirati tematsku sjednicu na kojoj bi sudjelovali članovi općinske uprave te sljedeći odbori:
ODBOR ZA ŠKOLSTVO I PREDŠKOLSKI RAZVOJ
ODBOR ZA PRORAČUN,FINANCIJE I OPĆINSKU IMOVINU
ODBOR ZA URBANIZAM, PROSTORNO UREĐENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA
ODBOR ZA KOMUNALNE POSLOVE
Želja nam je uključiti što više sudionika u raspravu na temu potrebe izgradnje dječjih vrtića,a u svrhu da se postigne najoptimalniji model rješenja problema organizacije predškolskog odgoja na području općine Podstrana.
ANALIZA POSTOJEĆIH KAPACITETA:
1)BROJ DJECE PREDŠKOLSKE DOBI U OPĆINI PODSTRANA
(prema popisu stanovništva iz 2011. godine,izvor: Državni zavod za statistiku RH)
Ukupan broj stanovnika u općini Podstrana - 9 129 stanovnika
Ukupan broj djece predškolske dobi (0-6 godina) - 852 djece (453 muške,399 ženske)
Djeca starosti 0-4 godine -601 dijete
Djeca starosti 4-6 godina - 251 dijete
2)POTREBAN BROJ VRTIĆKIH MJESTA PREMA PPUO PODSTRANA
Clanak 42.
Prilikom izrade urbanističkog plana uređenja, ukoliko je na tom području potrebna izgradnja ustanova za djecu predškolske dobi u posebnim građevinama ili u dijelovima stambenih građevina primjenjuju se slijedeći normativi:
1) djeca do 6 godina - 10 % od ukupnog broja stanovnika
2) obuhvat djece iz djecjih ustanova 60% djece iz tocke 1)
3) za izgradnju ustanove potrebno je osigurati 15 - 25 m2 zemljišta po djetetu
Ukoliko se djecja ustanova realizira u dijelu gradevine druge namjene potrebno je osigurati otvoreni ogradeni prostor površine minimalno 5 m2 po polazniku za igru djece.
DJECA DO 6 GODINA = 10 % OD 9129 STANOVNIKA = 913 DJECE
OD 913 DJECE 60 % POHAĐA VRTIĆ = 548 DJECE
3)POSTOJEĆI KAPACITET DJEČJIH VRTIĆA NA PODRUČJU OPĆINE PODSTRANA
Na području općine Podstrana smještena su 4 vrtića čiji je ukupni kapacitet 335 djece.
„ČAROBNI PIANINO“ 102 DJECE
„BRAT SUNCE“ 86 DJECE
„VRTULJAK“ 92 DJECE
„MALI MORNARI“ 55 DJECE
SVEUKUPNO 335 DJECE
4)DRŽAVNI PEDAGOŠKI STANDARD PREDŠKOLSKOG ODGOJA I NAOBRAZBE i ZAKON O PREDŠKOLSKOM ODGOJU I OBRAZOVANJU (NN10/97 ; 107/07 ; 94/13 )
Hrvatski sabor na sjednici 16.svibnja 2008. godine donio je novi Državni pedagoški standard predškolskog odgoja i naobrazbe.
Krajnji rok za usklađivanje sustava predškolskog odgoja i naobrazbe s Državnim
pedagoškim standardom istekao je 2013 godine.
NAPOMENA: Gore navedeni državni pedagoški standard striktno propisuje minimalne površine zemljišta za izgradnju (po djetetu) ,minimalne kvadrature prostora vrtića,minimalan broj odgajatelja i ostalih zaposlenika.
Bitno je za napomenuti da vjerovatno niti jedan od vrtića na području općine Podstrana ne zadovoljava sve normative Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe.
POTREBNI KAPACITETI:
Općina Podstrana, prema službenim rezultatima popisa iz 2011. godine, ima 9.129 stanovnika. Od ukupnog broja stanovnika muškaraca je 4.601, a žena 4.528. Prosječna starost stanovnika Podstrane je 36,9 godina, čime zasigurno spadamo među mlađe općine u Hrvatskoj.
Podstrana, u odnosu rođenih i umrlih, je na prvom mjestu u Republici Hrvatskoj sa 3,5 puta više novorođenih nego umrlih.
U Podstrani je popisano 2.744 kućanstva, 4.317 stambenih jedinica, od čega su 3.873 stanovi za stalno stanovanje.
Ukupan broj djece predškolske dobi (0-6 godina) - 852 djece (453 muške,399 ženske)
Na području općine Podstrana smještena su 4 vrtića čiji je ukupni kapacitet 335 djece.
Prema trenutnim kapacitetima vrtića i popisu stanovništva iz 2011 vidljivo je da nedostaje cca 220 mjesta u vrtićima,sa tendencijom rasta,s obzirom da se broj stanovnika Podstrane svakodnevno povećava. Osim toga, potrebno bi bilo i provjeriti koliki je trenutni kapacitet (postojećih vrtića) za djecu s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama za :
- djecu s teškoćama u razvoju
- darovitu djecu
U 2014. godini općina subvencionira postojeće vrtiće (335 djece) sa 3.630.000,00 KN,a realno je da će taj iznos biti i veći u idućim godinama,pošto će vjerovatno privatnici otvarati nove vrtiće ,ukoliko se općina Podstrana ne odlući za gradnju vlastitog vrtića.
Predškolski odgoj i naobrazbu u svakom slučaju ne treba gledati samo kroz ekonomiju i isplativost, jer ulaganje u našu djecu je ulaganje u budućnost.
Planiranje ustanova predškolskog odgoja i naobrazbe, odnosno njihovog kapaciteta je jako složen problem u kojem se detaljno moraju obraditi sljedeći elementi:
prirodni i mehanički prirast stanovništva,
karakteristike gospodarstva
zaposlenost (naročito žena u fertilnoj dobi)
obrazovna struktura stanovništva
karakteristike naselja,njihova gravitacijska i prometna povezanost
kapacitet i stanje postojeće mreže jaslica i vrtića
gospodarske mogućnosti za ulaganje u redovnu djelatnost dječjih vrtića i jaslica
Slijedom gore navedenih podataka (analize post. vrtićkih kapaciteta i prirodnog prirasta stan.) smatramo da bi racionalno bilo planirati gradnju vrtića kapaciteta 350-400 djece , i to u skladu sa državnim pedagoškim standardom.
Prema državnom pedagoškom standardu
(članak21,stavak 2) dječji vrtić optimalne veličine ima od 17-20 odgojnih skupina ili 340- 400 djece (vezano za broj zaposlenika i stručnih suradnika )
(članak2,stavak 2) zgrada dječjeg vrtića je objekt koji može imati najviše 10 odgojno-obrazovnih skupina
(članak 43,stavak 6) površina potrebnog zemljišta za izgradnju zgrade dječjeg vrtića i formiranje prilaznih puteva,slobodnih površina,gosp. dvorišta i parkirališta treba biti najmanje 30 m2/djetetu,a ako se zemljište nalazi uz postojeće slobodne zelene površine,najmanje 15 m2/djetetu.
PRIJEDLOG MOGUĆIH MODELA RJEŠENJA:
MODEL A) GRADNJA 1 VRTIĆA KAPACITETA 350-400 DJECE
LOKACIJA IZGRADNJE:
Budući je najgušća naseljenost na području Grljevca i Strožanca optimalno i razumno rješenje za izgradnju prvog vrtića, u vlasništvu Općine Podstrana, je negdje na području ova dva naselja
Lokacija (parcela) za izgradnju vrtića u vlasništvu Općine Podstrana bi mogla biti na predjelu Kokočevice ( iznad Hotela Lav –zona R1), gdje Općina Podstrana u svom vlasništvu na k.č. 2181 i 2182 k.o. Donja Podstrana, ima cca 13 000 m2.
PREDNOSTI GRADNJE
Općina je već vlasnik zemljišta,tako da nema troška kupovine zemljišta
FINANCIRANJE PROJEKTA:
Rješavanje imovinskopravnih, urbanističkih, kao i pripremu i izradu projektno tehničke dokumentacije, te ishođenje svih dozvola za gradnju vrtića, Općina Podstrana mora riješiti o svom trošku.
Gotov projekt izgradnje dječjeg vrtića moguće je aplicirati na EU – fondove, te povući određeni postotak sredstava (50 – 75%) za izgradnju vrtića.
ROKOVI:
Rješavanje imovinsko-pravnih, urbanističkih kao i pripremu i izradu projektno tehničke dokumentacije, te ishođenje svih dozvola za gradnju vrtića riješiti do mjeseca svibnja 2015 godine.Aplikacija gotovog projekta za EU – fondove, povlačenje sredstava te početak izgradnje dječjeg vrtića do mjeseca svibnja 2016 godine.
MODEL B) GRADNJA 3 VRTIĆA KAPACITETA 120 DJECE (parcele od cca 3600 m2)
LOKACIJA IZGRADNJE:
Pošto je Podstrana mjesto koje se razvilo linijski uz obalu (uz iznimku Strožanca i Grljevca) i ima duljinu od nekih 7 km ,planiranje gradnje 3 manja vrtića (radi područja gravitacije od max 1000 m) na parcelama od cca 3600 m2 ,a koji bi imali zajedničku upravu i administraciju.
PREDNOSTI GRADNJE MANJIH VRTIĆA
mogućnost etapne gradnje (planska gradnja kroz duži niz godina-ovisno o mogućnostima financiranja)
Vrtiće bi trebalo graditi u zonama koje su udaljene od magistrale , radi sigurnosti djece ,buke…
lakše je pronaći odgovarajuće parcele (od cca 3 600 m2)
Uz vrtiće bi se mogli smjestiti i javne zelene površine i igrališta (boćališta,mali nogomet) u funkciji naselja,čime bi se povećao kvalitet samih naselja . Možda bi bilo potrebno intervenirati u postojeći PPUO Podstrana i definirati da pristupni put za gradnju vrtića ne mora biti 5 metara,već možda 4 metra čime bi porastao broj potencijalnih parcela za gradnju vrtića.
FINANCIRANJE PROJEKTA:
Kupovina zemljišta bi se mogla riješiti prikupljanjem javnih ponuda (cca 100-150 Eur/m2) .
Pripremu i izrada projektno tehničke dokumentacije, te ishođenje svih dozvola za gradnju vrtića, Općina Podstrana mora riješiti o svom trošku.
Gotov projekt izgradnje dječjeg vrtića moguće je aplicirati na EU – fondove, te povući određeni postotak sredstava (50 – 75%) za izgradnju vrtića.
ROKOVI:
Izgradnja prvog vrtića:
Rješavanje imovinsko-pravnih, urbanističkih kao i pripremu i izradu projektno tehničke dokumentacije, te ishođenje svih dozvola za gradnju vrtića riješiti do mjeseca svibnja 2015 godine.Aplikacija gotovog projekta za EU – fondove, povlačenje sredstava te početak izgradnje dječjeg vrtića do mjeseca svibnja 2016 godine.
Izgradnja drugog i trećeg vrtića:
-najkasnije do 2020 godine.
CILJ TEMATSKE SJEDNICE:
HSP Podstrana je,osluškujući mišljenja naših sumještana, detektirao potrebu izgradnje općinskog dječjeg vrtića kao jedan od gorućih problema.
Mi smo cijeli problem analizirali,razmotrili i ponudili modele rješavanja.
Cilj nam je provesti malo širu raspravu , na kojoj ćemo,zajedno sa općinskom upravom i relevantnim odborima pronaći i odabrati najoptimalnije rješenje izgradnje općinskog dječjeg vrtića , kao i utvrditi dinamiku izgradnje istih.
PRAVNA REGULATIVA (LEGISLATIVA):
Zakon o predškolskom odgoju i naobrazbi {NN 10/97, NN 107/07, NN 94/13)
Zakon o ustanovama (NN 76/93, NN 35/06)
Državni pedagoški standard predškolskog odgoja i naobrazbe (NN 63/08, NN 90/10 )
Prilozi:
Kartografski prikaz potencijalne lokacije za izgradnju vrtića (Kokočevica)
Gustoća izgrađenosti-gravitacijska područja (za gradnju tri vrtića)